Държавният преглед на условията на труд е предписан в член 21 от Основите и член 216^ от Кодекса на труда на Руската федерация.
Държавната проверка на условията на труд се извършва от федералния изпълнителен орган, упълномощен да извършва държавен надзор и контрол върху спазването трудовото законодателствои изпълнителни органи на субектите Руска федерация.
Държавната проверка на условията на труд се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Държавната проверка на условията на труд се извършва, за да се оцени:
Качество на сертифициране на работните места по условия на труд;
Правилността на предоставянето на компенсация на служителите за тежък труд, работа при вредни и (или) опасни условия на труд;
Съответствие на строителни проекти, реконструкция, техническо преоборудване на производствени мощности, производство и внедряване на ново оборудване с държавните нормативни изисквания за охрана на труда.
Държавната проверка на условията на труд се извършва въз основа на решения на съдебните органи, жалби на изпълнителни органи, работодатели, служители и профсъюзни органи.
15. Специално упълномощени надзорни и контролни органи
. Държавен надзор за безопасна работа в промишленосттае предвидено в член 366 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Държавният надзор върху спазването на правилата за безопасно извършване на работа в определени отрасли и в някои съоръжения се извършва от федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на индустриалната безопасност. Държавният надзор има право да наблюдава спазването на държавните регулаторни изисквания за защита на труда в обектите на въглищната, минната, минно-химическата, нефтената и газовата промишленост, химическата, металургичната и нефто- и газопреработвателната промишленост. А също и при монтаж и експлоатация на подемни съоръжения, котелни инсталации и съдове под налягане, тръбопроводи за пара и гореща вода, както и при взривни работи в промишлеността.
Държавен енергиен надзор.
(Наредбата за държавния енергиен надзор в Руската федерация е одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 12 август 1998 г. № 938 и член 367 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Основната задача на Gosenergonadzor в Руската федерация е да наблюдава техническото състояние и безопасната поддръжка на електрическите и топлинните инсталации на потребителите на електрическа и топлинна енергия в предприятия, организации и институции, независимо от тяхната ведомствена принадлежност и форми на собственост.
Държавен санитарен и епидемиологичен надзор(Член 368 от Кодекса на труда на Руската федерация) се извършва от Департамента за санитарен и епидемиологичен надзор на Министерството на здравеопазването на Руската федерация. Неговите функции включват надзор върху спазването от работодателите на санитарно-хигиенните и санитарно-антиепидемиологичните норми и правила, както и надзор и контрол в областта на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението.
Държавен надзор по ядрена и радиационна безопасност(Наредбата за федералния надзор на Русия за ядрена и радиационна безопасност е одобрена с указ на президента на Руската федерация от 5 юни 1992 г. № 283-rp и член 369 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Госатомнадзор изпълнява функции по контрол и надзор в областта на безопасността при използването на атомната енергия. Лицата, които контролират ядрената и радиационната безопасност, са длъжни да предоставят на вниманието на работниците и работодателите информация за нарушения на стандартите за ядрена и радиационна безопасност в инспектираните съоръжения.
Необходимостта и значението на провеждането на специална оценка на условията на труд в една организация вече не е тайна за никого. Не бива обаче да забравяме за качеството на специалната оценка. Държавният преглед на условията на труд (член 216.1 от Кодекса на труда на Руската федерация) ще помогне да се гарантира правилното качество и обективност на резултатите от специална оценка на условията на труд в организацията.
Какво представлява проверката на качеството на условията на труд?
Процедурата за провеждане на държавна проверка на условията на труд е одобрена за последователен анализ на резултатите от специалната оценка. Държавният експерт е длъжен да се увери, че специалната оценка е извършена в съответствие с изискванията на Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. „За специалната оценка на условията на труд“ и с изискванията на „Методологията за извършване на специална оценка на условията на труд”, одобрена със Заповед на Министерството на труда и социална защита RF от 24 януари 2014 г. N 33n.
Основните обекти на анализ са:
- правилно идентифициране на вредни и (или) опасни факторипроизводствена среда и трудов процес. В този случай държавният експерт трябва да се увери, че идентифицираните фактори на производствената среда отговарят на Класификатора на вредните и (или) опасни производствени фактори (Приложение № 2 към Заповедта на Министерството на труда и социалната защита на Русия Федерация от 24 януари 2014 г. N 33n), както и че резултатите от идентификацията са надлежно документирани.
- коректността на изследванията (тестовете) и измерванията на идентифицираните фактори. На проверка подлежат всички средства за измерване, изследователски методи и измервателни техники, с помощта на които са извършени изследвания (тестове) и измервания на идентифицирани фактори, както и съдържанието на попълнените протоколи за измерване.
- правилно определяне на класа (подкласа) на условията на труд. Експертът трябва да се увери, че класът (подкласът) на условията на труд е установен, като се вземе предвид комплексното въздействие на вредни и (или) опасни фактори и трудовия процес в съответствие с методологията. Той също така взема предвид оценката на ефективността на личните предпазни средства в съответствие със Заповед на Министерството на труда на Русия от 5 декември 2014 г. № 976n „За одобряване на методологията за намаляване на класа (подкласа) на условията на труд когато работниците, работещи на работни места с опасни условия на труд, използват ефективни лични предпазни средства, които са преминали задължително сертифициране по начина, установен от съответните технически регламенти.
Кой инициира проверката на условията на труд?
В случай на несъгласие служители, синдикати, други представителни органи, упълномощени от служителите или работодателя, застрахователите могат да подадат заявление за държавна проверка на условията на труд до изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на труда. . Трябва да се отбележи, че този преглед е платен и се извършва за сметка на кандидата.
Също така, държавен преглед на условията на труд може да се извърши по инициатива на изпълнителните органи, териториалните органи на Rostrud и съдебните органи. В този случай прегледът се извършва безплатно.
Резултати от държавния преглед на условията на труд
Въз основа на резултатите от държавния преглед на условията на труд се изготвя заключение от държавния преглед:
Заключението се издава на заявителя не по-късно от три работни дни от датата на одобрението му. Копия от заключението се изпращат на работодателя (ако работодателят не е бил заявителя) и организацията, извършила специалната оценка на условията на труд.
Несъгласие с резултатите от държавния преглед на условията на труд
Струва си да се отбележи, че има вероятност кандидатът да не е съгласен с резултатите от държавния изпит. В този случай заявителят има право да подаде заявление до Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация за разглеждане на разногласия по въпросите на провеждането на проверка на качеството на специална оценка на условията на труд. Ако приложението удовлетворява всички необходими изисквания, след което се изготвя заключение относно разглеждането на несъгласията и се назначава повторна проверка на качеството на специалната оценка, в този случай на безплатна основа. Одобрена е процедурата за разглеждане на разногласия по въпросите за провеждане на проверка на качеството на специална оценка на условията на труд
В заключение на тази тема бих искал да обърна внимание на всички работодатели, които се готвят да провеждат специална оценка в своята организация, че за да избегнат лошо проведена специална оценка в тяхното предприятие, е необходимо да направят много отговорен подход към избора на организацията, провеждаща специалната оценка. Тези организации трябва да бъдат включени в регистъра на акредитираните организации, предоставящи услуги в областта на защитата на труда, както и да отговарят на всички изисквания на Федералния закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.
- пълно наименование на предприятието;
- ПЪЛНО ИМЕ. и адреса на заявителя;
От началото на 2014 г. процедурата за сертифициране на работното място е заменена от специална оценка на условията на труд. Неговото качество и коректност на изпълнение се контролират от държавните надзорни органи, които оценяват спазването на всички изисквания и коректността на неговото изпълнение. По този начин, за да се провери качеството на специалните оценки и спазването на правата на работещия персонал, се предвижда държавен преглед на условията на труд. Информация за това се съдържа в член 216.1 Кодекс на труда RF.
Защо се провежда държавен изпит?
Отговорността за навременното провеждане на специални оценки и организирането на безопасна работа за служителите се носи от ръководителя на организацията. Той е длъжен своевременно да инициира такава оценка и да коригира списъка на работните места, на които служителите са изложени на вредни и/или опасни условия.
Основните цели на държавния преглед на условията на труд са установени със закон:
Ясно е, че държавната проверка на условията на труд се извършва от федералния надзорен орган, който има правомощието да следи за спазването на разпоредбите на трудовото законодателство. Тази проверка се извършва от представители на Rostrud. Включително териториални инспекции по труда – ГИТ.
Как се провежда държавният изпит?
Съгласно установените правила проверка на качеството на специална оценка на условията на труд се организира по инициатива на работодателя, служителите, синдикатите и може да бъде поискана от представители на застрахователни организации и различни държавни органи. Ако се разкрият факти за нарушение на закона, проверката се извършва въз основа на съдебна заповед, тя трябва да потвърди неспазването на правилата за безопасност при работа или липсата на обезщетение за вредни и опасни фактори.
Независимо от инициатора, проверката на условията на труд се състои от няколко задължителни етапа:
| № | сцена | Какво включва? |
| 1 | Разглеждане на основанията за провеждане на държавен изпит | Заявката ще бъде разгледана до седмица. След това се приема или отхвърля според решението на надзорния орган. |
| 2 | Извършване на оценка на обекта на изследване | Определете:
|
| 3 | Пряка проверка на ситуацията в предприятието | Комисията извършва необходимите измервания, определя въздействието на вредни и опасни фактори върху персонала и др. |
| 4 | Записване на резултатите | Те съставят проект за заключение, в който дават цялата събрана информация. |
Като цяло цялата процедура отнема не повече от 30 дни. А при специални ситуации срокът му може да бъде удължен. Крайният срок на държавния изпит е не повече от 60 дни.
Подаване на заявление за преглед
За да започне процедурата за държавен изпит, кандидатът трябва да се свърже с оторизираната организация с молба, която съдържа цялата необходима информация. Включително следното:
- пълно наименование на предприятието;
- ПЪЛНО ИМЕ. и адреса на заявителя;
- информация за работните места в обекта;
- данни за предишни проверки.
Към заявлението може да бъде приложен и пакет от други документи. Те се събират в зависимост от целта на проверката.
Ако проверката е започната по искане на съд или инспекция по труда, заявлението трябва да бъде регистрирано в упълномощения орган. От момента на регистриране на заявката започва обратното броене за получаване на отговор и за провеждане на самата процедура.
Ако проверката се извършва за анализ на качеството на специалната оценка, тогава към заявлението се прилага разписка за плащане на държавния изпит.
Съставяне на заключение след проверката
Въз основа на резултатите от проверката се изготвя проект на заключение. Той предписва заключенията от експертизата. А те зависят от поставените цели.
Ако проверката установи нарушения, те се записват възможно най-подробно. В същото време са посочени разпоредбите, чиито разпоредби са нарушени.
Проектът трябва да бъде одобрен от експертна комисия. След което се изпраща на заявителя в рамките на 3 дни.
Резултатите от разглеждания преглед, ако е необходимо, могат да бъдат обжалвани пред Rostrud или в съда.
Не забравяйте, че държавният преглед на условията на труд и неговите функции са насочени към проверка на спазването на закона и предотвратяване на нарушения на правата на работниците. Тя ви позволява да идентифицирате и потвърдите факти за нарушения, както и да предотвратите злополуки и професионални заболявания.
Държавната проверка на условията на труд се извършва, за да се определи качеството на извършената специална система за оценка на труда, правилността на назначаването на обезщетения и състоянието на условията на труд на работниците (член 216.1 от Кодекса на труда на Руската федерация). . Това е оценка на съответствието на обекта на изследване с държавните регулаторни изисквания за защита на труда.
От статията ще научите:
Основните цели на държавния преглед на условията на труд
Целта на провеждането на SEUT е обективна оценка на качеството на проведената SEUT, законосъобразността на възложените обезщетения и компенсации на работниците и работата по действителната оценка на UT, в съответствие с.
В процеса на GEUT се извършва проверка на правилността на лабораторния и инструментален контрол на работните места, идентифицирането на VOPF, установяването на клас UT и съответно наличието на основания за възлагане или неустановяване на гаранции на работниците.
Има две крайности в провеждането на специални образователни дейности, които са причините за разногласията и инициирането на специалния образователен процес.
1. В условията на прекомерно търсене над предлагането на пазара SOUT, монополни условия в северните и други отдалечени и слабо населени региони на Руската федерация и пренаситен пазар на организации (интензивна конкуренция за клиенти), провеждащи SOUT в Москва, Санкт Петербург , Новосибирск, Екатеринбург и др главни градовеРуска федерация, характеризираща се с присъствие голямо количествопроизводствения капацитет и съответно работните места оказват влияние както върху цената на договора, така и върху резултатите от специалната оценка.
Тъй като SOUT не се извършва за държавни и общински служители, в много населени места, например в Забайкалската територия на Сибирския федерален окръг, се извършва специална оценка само за големия сектор на материалното възпроизводство в селското стопанство и дървообработващата промишленост .
Фермерите не бързат да регистрират работни места, още по-малко да им правят специални оценки. Ако това се случи, тогава SOUT се извършва от "градски" акредитирани. В такава ситуация експертната организация, възползвайки се от своето „изключително право на работа“ на определени обширни територии, извършва всички необходими измервания без реалното участие на работодателя.
Процедурата за провеждане на държавен преглед на условията на труд
Член 216.1 от Кодекса на труда на Руската федерация N3
GEUT се извършва в съответствие с федералната инспекция по труда и изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията в областта на безопасността на труда. Такива органи включват например отдела за защита и проверка на условията на труд към Министерството на труда и заетостта на градовете и регионите на Руската федерация.
За извършване на лабораторен и инструментален контрол на измерванията ведомствата и министерствата изготвят конкурсни заявления за избор на акредитирана изпитвателна лаборатория (по граждански договори).
Заявление за държавен изпит
Заявлението и придружаващите го документи се изпращат до органа за държавен изпит по условия на труд лично, по пощата с обратна разписка или на портала за държавни услуги.
Ето блок-схема на услугата за провеждане на GEUT:
В работата по извършване на проверката участват акредитирани изпитвателни лаборатории. Продължителността на изпълнението му не трябва да надвишава 30 работни дни от датата на регистриране на основанието за SEUT и може да бъде удължена с решение на председателя на експертната комисия, но не повече от 60 работни дни.
Заключение от държавния изпит
Въз основа на резултатите от работата експертите съставят заключение от държавния преглед на условията на труд със заключения дали резултатите от спорния SOUT отговарят на изискванията и.
Ако SOUT е извършен с нарушения, установените недостатъци се посочват в заключението. Не по-късно от три дни от датата на одобрение на заключението едно копие се изпраща на инициатора на SEUT. Останалите екземпляри се разпределят, както следва: на Министерството на труда и на изпълнителния орган по безопасност на труда. Информацията за резултатите от проведеното SEUT се изпраща от органа за държавен преглед на условията на труд до Федералната държавна информационна система за записване на резултатите от провеждането.
Какво да направите, ако не сте съгласни с резултатите от държавния изпит?
Разногласията по въпросите на провеждането на държавна техническа оценка с цел оценка на качеството на специална оценка на условията на труд се разглеждат безплатно от Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация.
