Legalidade da publicidade no transporte aquaviário. Publicidade em veículos

Enviar seu bom trabalho na base de conhecimento é simples. Use o formulário abaixo

Estudantes, estudantes de pós-graduação, jovens cientistas que utilizam a base de conhecimento em seus estudos e trabalhos ficarão muito gratos a você.

Documentos semelhantes

Consideração do conceito e principais características da publicidade; características de suas variedades. Regulamentação legal procedimento de publicidade na imprensa, rádio e televisão, bem como nos transportes. Prática global e nacional de autorregulação da publicidade.

trabalho do curso, adicionado em 24/04/2013


Regulamentação civil no domínio da produção e veiculação de publicidade nos meios de comunicação social mídia de massa. Requisitos para publicidade, métodos de sua distribuição. Controle estatal no campo da publicidade e responsabilidade pela violação da legislação russa.

tese, adicionada em 24/02/2012


Aspecto histórico e jurídico das relações publicitárias na Rússia. Regulação jurídica das relações comerciais no domínio da publicidade. Conceito e tipos de publicidade. Controle estatal sobre o cumprimento da legislação publicitária. Responsabilidade por publicidade inadequada.

trabalho do curso, adicionado em 05/03/2012


Definição de publicidade de medicamentos na legislação russa. Restrições especiais impostas à publicidade de medicamentos e dispositivos médicos. Regulamentação legal da publicidade de medicamentos na Internet na Federação Russa.

teste, adicionado em 07/10/2016


Conceito e características criminológicas dos crimes cometidos nos transportes. Operação segura de veículos. Especificidades de determinação e causalidade de crimes. Características do combate aos crimes cometidos nos transportes.

resumo, adicionado em 26/02/2012


Tipos de infrações nos transportes do Ministério da Administração Interna Federação Russa. Status legal. Construção organizacional. O Departamento de Aplicação da Lei nos Transportes é o órgão federal de administração dos órgãos de corregedoria dos transportes.

trabalho do curso, adicionado em 07/06/2008


Revisão da prática judiciária na área de publicidade. As relações sociais se desenvolvem no âmbito da regulamentação jurídica da publicidade de produtos alcoólicos, que contenham álcool e de cerveja. Análise do seu impacto no consumidor e no resultado final das organizações comerciais.

tese, adicionada em 27/07/2015


Tipos de publicidade. Utilizar produtos promocionais para obter vantagens no mercado para um determinado produto. Análise da relação entre publicidade e concorrência desleal e as especificidades da aplicação de medidas legais de responsabilidade por publicidade indevida.

tese, adicionada em 05/04/2008

• Uma fonte adicional de receitas para uma empresa de transportes que proporciona a terceiros a oportunidade de colocar publicidade em veículos (automóveis, autocarros, eléctricos, trólebus). Que acordo deve ser celebrado neste caso? Quais são as características se uma empresa de transporte não for proprietária da sua frota? Quais são as regras de tributação dos rendimentos recebidos?

De acordo com o parágrafo 1º do art. 20 da Lei da Publicidade*(1) a publicidade num veículo é realizada com base num acordo celebrado pelo anunciante com o proprietário do veículo ou pessoa por ele autorizada ou com pessoa que tenha outro direito de propriedade sobre o veículo. Vamos considerar quem são as partes do acordo e quais são seus termos.

O anunciante no inciso 5º do art. 3º da Lei de Publicidade nomeia o fabricante ou vendedor do produto ou outra pessoa que determinou o objeto da publicidade e (ou) o conteúdo do anúncio. Ao mesmo tempo, além do anunciante, os participantes do processo publicitário são um produtor de publicidade (uma pessoa que reduz total ou parcialmente a informação em um formato pronto para distribuição na forma de publicidade) e um distribuidor de publicidade (uma pessoa que distribui publicidade de qualquer forma, sob qualquer forma e utilizando qualquer meio).
Assim, de acordo com regra geral O anunciante apenas é obrigado a determinar o conteúdo do anúncio, não sendo sua responsabilidade imprimir cartazes, colá-los na superfície da carroceria do veículo ou garantir a presença do veículo nas vias urbanas.

Proprietário do veículo

A opção mais simples é quando o veículo é de propriedade da empresa. No entanto, nem sempre é esse o caso. De acordo com o parágrafo 1º do art. 216 do Código Civil da Federação Russa, os direitos reais, juntamente com o direito de propriedade, são o direito de gestão econômica e gestão operacional de propriedade. Assim, se uma empresa de transportes tiver a forma organizacional e jurídica de empresa unitária e possuir veículos sob o direito de gestão económica, é com a empresa que o anunciante celebrará um contrato. A Lei Federal nº 161-FZ de 14 de novembro de 2002 “Sobre Empresas Unitárias Estaduais e Municipais” não contém quaisquer restrições que exijam que uma empresa unitária coordene a celebração de tal acordo com o proprietário do imóvel *(2). Ao mesmo tempo, em algumas regiões, as pessoas colectivas públicas tomam a iniciativa e oferecem às empresas de transporte sob a sua jurisdição a celebração de contratos de agência com uma empresa especializada na área da colocação publicitária * (3). Recorde-se ainda que o proprietário do imóvel tem o direito de fixar as tarifas dos serviços prestados pelas empresas unitárias.
Acontece que os carros são propriedade de outras pessoas e a transportadora os utiliza em regime de locação. Dado que o direito de locação não é real, mas obrigatório (uma vez que se baseia num contrato), o locatário não tem o direito de celebrar um contrato que proporcione a oportunidade de colocar publicidade no veículo locado, a menos que o locatário tenha sido especificamente autorizado a fazê-lo pelo proprietário do carro.

A legislação não diz quais as condições que deve conter o contrato celebrado entre o proprietário do veículo e o anunciante, o que abre um amplo campo para a “criatividade” das entidades empresariais.
A circunstância definidora é que a transportadora não desenvolve layouts de cartazes publicitários nem instala estruturas publicitárias. Essa responsabilidade cabe diretamente ao anunciante ou à agência de publicidade. Assim, a competência da empresa de transportes é exclusivamente proporcionar ao interessado (cliente contratado) a oportunidade de colocar publicidade nas superfícies da carroceria do veículo.
Tradicionalmente, as partes chamam esses contratos de contratos de locação da superfície da carroceria do veículo. Porém, na realidade, as relações jurídicas das partes não são reguladas pelas normas do Capítulo. 34 "Aluguel" do Código Civil da Federação Russa. O facto é que o contrato de arrendamento implica sempre a alienação temporária por parte do proprietário do direito de utilização da coisa locada. Entretanto, a superfície lateral da carroceria do veículo não é um objeto independente dos direitos civis, que poderia ser transferida para uso separadamente do veículo. Portanto, um acordo com base no qual um terceiro, mediante pagamento de uma taxa, tem a oportunidade de colocar publicidade na superfície da carroceria do carro de outra pessoa, não é um contrato de locação, mas ao mesmo tempo não contradiz o Civil Código da Federação Russa. As relações das partes neste acordo são regidas pelas disposições gerais sobre obrigações e contratos, bem como pelos termos do próprio contrato. Tais esclarecimentos foram prestados pelo Presidium do Supremo Tribunal Arbitral no parágrafo 1º da Carta Informativa nº 66, de 11 de janeiro de 2002, sobre a colocação de publicidade na cobertura de um edifício, mas são plenamente válidos para a colocação de publicidade nas superfícies de a carroceria do veículo.
Assim, como a legislação não prevê regulamentação especial para tais acordos, para evitar possíveis divergências, ainda na fase de celebração de um acordo, as partes devem prever todos as condições necessárias. Assim, é aconselhável concordar seguintes pontos: veículos onde será colocada a publicidade, percursos da sua circulação, métodos e procedimentos de colocação da informação publicitária (aplicação de imagem publicitária na carroceria ou instalação de caixa de luz no tejadilho), prazo de colocação da publicidade, obrigação das partes manter a imagem publicitária (ou estrutura publicitária) em bom estado, procedimento e prazo para desmontagem da estrutura ou imagem publicitária, responsabilidade pelo desempenho indevido de funções.
Anteriormente, o proprietário do veículo deveria apresentar um acordo sobre colocação de publicidade à polícia de trânsito durante uma inspeção técnica estadual *(4), porém, com a entrada em vigor da Ordem do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa datada de dezembro 1º de 2008 N 1.048 em 10 de janeiro de 2009, esta norma perdeu força.

Para uma empresa de transportes esta não é uma questão inútil. O fato é que o art. 14.3 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa estabelece responsabilidade administrativa por violação da legislação publicitária. Ao mesmo tempo, medidas de responsabilidade na forma de multas (para pessoas jurídicas de 40.000 a 500.000 rublos) são aplicadas ao distribuidor de publicidade em relação à violação dos requisitos obrigatórios listados na cláusula 7 do art. 38 da Lei de Publicidade. Analisemos a prática de aplicação da Lei da Publicidade, que, infelizmente, não é numerosa.
Gostaria de chamar a atenção dos leitores para o fato de que na Resolução de 10 de janeiro de 2008 N F09-10877/07-S1, os juízes da FAS UO não apuraram que tipo de relacionamento o parque mantinha com o anunciante , em cima da qual foi instalado um outdoor com publicidade inadequada de bebidas alcoólicas. E o parque foi multado nos termos do art. 14.3 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.
Ao mesmo tempo, para o proprietário de um edifício de hipermercado, em cuja fachada foi colocado um anúncio inapropriado de sorteio de incentivo, o contrato de arrendamento de espaço na fachada tornou-se uma “varinha mágica” que o exonerou da responsabilidade administrativa. Os árbitros reconheceram que o distribuidor de publicidade é o inquilino da superfície da fachada, que também é o organizador do sorteio (Resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Central de 24 de setembro de 2008 N A09-2711/08-15). Observe que o contrato de locação não especificava que tipo de publicidade seria colocada no espaço locado.
Além disso, se uma pessoa que possui um veículo ao abrigo de um ou outro direito de propriedade (ou autorizado pelo proprietário) celebrar um acordo com um anunciante para a prestação de serviços publicitários para colocar uma imagem publicitária num veículo e garantir a circulação do veículo ao longo das rotas acordadas, torna-se inevitavelmente um distribuidor de publicidade ( Resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Militar Leste de 08/05/2008 N A43-19927/2007-38-432).
Assim, o sistema de relações contratuais ainda desempenha um papel importante na determinação do estatuto de uma empresa de transportes como sujeito de atividades publicitárias. Para evitar a utilização da UTII em relação à componente “publicitária” da actividade empresarial, as responsabilidades da empresa de transportes devem limitar-se apenas a proporcionar ao cliente a oportunidade de colocar informação publicitária nos veículos. Uma expressão como “a empresa de transportes compromete-se a colocar um cartaz publicitário na traseira do autocarro” indica a sua qualidade de distribuidora de publicidade.

Obrigações fiscais

A principal questão a ser respondida por uma empresa de transporte que obtém receitas com publicidade na superfície das carrocerias de veículos é se ela é pagadora de UTII?

Quem é o contribuinte?

De acordo com os parágrafos. 11 inciso 2 art. 346,26 do Código Tributário da Federação Russa, o sistema tributário na forma de UTII pode ser aplicado por decisões de órgãos representativos de distritos municipais, distritos urbanos, órgãos governamentais legislativos (representativos) das cidades federais de Moscou e São Petersburgo em relação para este tipo atividade empreendedora, como publicidade em veículos. A definição dada no art. 346.27 do Código Tributário da Federação Russa não acrescenta clareza: colocação de publicidade em um veículo atividade empresarial de colocação de publicidade em um veículo, realizada em conformidade com os requisitos da Lei Federal “Sobre Publicidade”, com base em um contrato celebrado pelo anunciante com o proprietário do veículo ou pessoa por ele autorizada ou com pessoa que possua outro direito de propriedade sobre o veículo.
É óbvio que, com base nesse acordo, as atividades destinadas à geração de rendimentos são realizadas pelo proprietário do veículo ou por pessoa por ele autorizada. Porém, em todos os casos, o proprietário de um veículo em cuja carroceria é colocado um anúncio deve pagar a UTII?
Sugerimos que consulte os esclarecimentos do Ministério das Finanças. Assim, nas cartas de 28/04/2009 N 03-11-06/3/110, de 26/03/2009 N 03-11-06/3/81, de 20/02/2009 N 03-11-09 /64, os financiadores relataram que os pagadores da UTII de acordo com esta espécie As atividades são reconhecidas como organizações e empreendedores individuais que têm o direito de propriedade (uso, posse e (ou) descarte) de veículos apropriados e distribuem diretamente (distribuem aos consumidores) informações publicitárias. Conforme mencionado acima, uma empresa de transportes não é reconhecida como distribuidora de publicidade se apenas fornecer a terceiros a oportunidade de colocá-la nas laterais dos veículos.
Nas cartas acima mencionadas, os funcionários do Ministério das Finanças acrescentam: as atividades de colocação publicitária realizadas com base em contrato de locação de superfície de veículo ou outro contrato similar não estão sujeitas a transferência para o regime tributário sob a forma de UTII. Isto significa que os rendimentos provenientes do aluguer de uma superfície automóvel não estão sujeitos ao imposto único sobre o rendimento imputado. Ao mesmo tempo, um distribuidor de publicidade que não possua ou tenha qualquer outro direito de propriedade sobre veículos não é pagador de UTII.

Qual veículo?

Até 2009 cap. 26.3 do Código Tributário da Federação Russa continha uma lista exaustiva de veículos, cuja veiculação de publicidade foi transferida para o pagamento da UTII. Este ano, o legislador contentou-se com a frase lacônica “nos veículos”. O que exatamente se entende por eles, anunciou o Ministério das Finanças na Carta de 19 de novembro de 2008 N 03-11-03/25. Portanto, de acordo com as autoridades, você deve consultar o Classificador de Ativos Fixos de toda a Rússia (OK 013-94), aprovado pelo Decreto do Padrão Estadual da Federação Russa de 26 de dezembro de 1994 N 359. Observe que a lista de veículos não foi reduzido, mas até expandido, por exemplo, devido aos vagões, aeronaves, motocicletas, scooters e reboques para eles.

Recordemos que até 2009 em Código de Imposto a definição da atividade de colocação de publicidade em veículos, que estava sujeita a transferência para a UTII, foi formulada de forma diferente. Em particular, de acordo com a edição anterior do Código Tributário da Federação Russa, apenas atividades relacionadas à distribuição de publicidade externa (colocação de anúncios nos telhados, superfícies laterais dos corpos desses objetos, bem como instalação de outdoors, letreiros, displays electrónicos e outros meios de publicidade) foram objecto de transferência para um regime especial. Em inúmeros esclarecimentos, o Ministério da Fazenda informou que as atividades de afixação de adesivos e cartazes publicitários no interior de veículos, colocação de monitores LCD onde é veiculada publicidade não estão sujeitas à UTII (cartas de 19/08/2008 N 03-11-05/199 , datado de 17/03 2006 N 03-11-04/3/140).
A posição do departamento não mudou até agora. Explicando as novidades de 2009, os financiadores informaram que entre os tipos de atividades empresariais transferidas para o pagamento do imposto especificado, não está previsto o tipo de atividade como a colocação de publicidade no interior dos veículos (Carta de 19 de novembro de 2008 N 03-11-03/ 25).

..................................................
*(1) Lei Federal de 13 de março de 2006 N 38-FZ “Sobre Publicidade”.
*(2) Um acordo com um anunciante não implica alienação de propriedade (disposição o direito de decidir o “destino” de uma coisa).
*(3) Ver Ordem do Governo de São Petersburgo datada de 28 de dezembro de 2007 N 210-rp “Sobre medidas para agilizar a colocação de publicidade em veículos em São Petersburgo”.
*(4) Cláusula 15.9 do Regulamento para realização de inspeção técnica estadual de veículos, aprovada. Ordem do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa de 15 de março de 1999 N 190.

Publicidade em carros- suficiente o novo tipo negócio para a Rússia e, portanto, muitos mitos e fábulas se desenvolveram em torno disso. Talvez os equívocos mais comuns sejam sobre o procedimento de licenciamento especial e as muitas proibições de publicidade de automóveis por parte do estado. A existência de tais mitos não é surpreendente. As autoridades na Rússia sempre tentaram influenciar todas as esferas da economia e, gradualmente, a sociedade desenvolveu a opinião de que qualquer atividade é tão fortemente regulamentada que é melhor praticá-la semilegalmente ou não. É claro que tal opinião tem o direito de existir. Mas devemos admitir que muitas vezes está errado. E a publicidade em carros é exatamente um desses casos. Vamos tentar desmascarar os mitos sobre a publicidade automotiva!

Mito nº 1. Policiais de trânsito se recusam a realizar inspeções técnicas em carros com publicidade. Alegadamente, na colocação de publicidade automóvel, deverá ser apresentada uma série de documentos à polícia de trânsito e colocada uma marca especial no bilhete de fiscalização do veículo, não podendo a publicidade em si ocupar mais de 50% da área da carroceria. . Na maioria das vezes, eles dizem que todos esses requisitos estão descritos na Ordem do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa nº 410, de 7 de julho de 1998, “Sobre a aprovação das Instruções sobre a colocação e distribuição de publicidade externa em veículos”. É por isso que muitos proprietários de automóveis fazem a pergunta: “É possível colocar publicidade em um carro?”

Certo! Esta Ordem do Ministério de Assuntos Internos perdeu força em 2007 (Ordem do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa de 23 de janeiro de 2007 nº 68 “Sobre a revogação do ato jurídico regulatório do Ministério de Assuntos Internos da Rússia” ), portanto, não é necessário registro na polícia de trânsito.

Além disso, no início de 2011, a empresa Avtoreklama fez um pedido à polícia de trânsito relativamente à regulamentação da publicidade nos automóveis. A resposta oficial diz: “Atualmente, a publicidade em veículos não se limita a determinados locais. Assim, filmes transparentes e opacos podem ser aplicados em qualquer parte do corpo.”. No entanto, “a aplicação de películas transparentes ou opacas na carroceria deve permitir determinar a cor real do veículo”. A publicidade colocada nas laterais do carro não ocupa mais que 50% da área da carroceria, o que não é sinal de mudança completa de sua cor e não pode gerar reclamações por parte dos órgãos de segurança pública. E portanto: não há multa para publicidade em automóveis.

Mito nº 2. A publicidade automotiva exige um passaporte especial. Muitas vezes você ouve que para colocar publicidade em veículos é necessário obter autorização da Empresa Unitária Estadual “Publicidade e Informação em Transportes”. Alegadamente, este departamento emite um passaporte publicitário para proprietários de automóveis. Se tal passaporte não estiver disponível, tanto o proprietário do carro quanto o anunciante poderão ser gravemente multados. É surpreendente que muitas agências que produzem ou colocam publicidade em automóveis não apenas relatem essas informações falsas, mas também ofereçam seus serviços (pagos, é claro) para a obtenção de passaporte para espaço publicitário.

Certo! Não é necessário passaporte publicitário! A Empresa Unitária Estatal “Publicidade e Informação sobre Transportes” recebeu os direitos de colocação de publicidade em 2002 no transporte municipal. A Empresa Unitária Estatal nada tem a ver com publicidade em automóveis particulares ou corporativos.

Precisa saber. A publicidade em automóveis é regulamentada diretamente pela Lei de Publicidade (FZ-38 “Sobre Publicidade” de 13 de março de 2006), ou mais precisamente, pelo seu artigo 20, denominado “Publicidade em veículos e com seu uso”. Para não comentar o artigo inteiro, vamos nos concentrar nos dois pontos mais importantes, do nosso ponto de vista:

1. Cláusula 1ª Arte. 20 da Lei Federal “Sobre Publicidade” afirma: “A publicidade em um veículo é realizada com base num acordo celebrado entre o anunciante e o proprietário do veículo ou uma pessoa por ele autorizada ou com uma pessoa que tenha outro direito de propriedade sobre o veículo.” Como vemos, a legislação federal prevê a conclusão contrato de serviço regular e não requer qualquer licenciamento ou autorização adicional para publicidade em veículos.
2. Cláusula 2 art. 20 A Lei Federal “Sobre Publicidade” afirma: “Uso de veículos exclusiva ou predominantemente como estruturas de publicidade móvel Entrada" É claro que todos nós ficamos incomodados com as GAZelas com um outdoor publicitário em vez de um corpo, que muitas vezes ficam perto de cruzamentos movimentados e interferem no fluxo normal do trânsito. Publicidade em carros que são usados ​​por seus proprietários para os fins pretendidos é uma questão completamente diferente, ou seja, para se movimentar pela cidade. A publicidade nesses carros não ocupa toda a área da carroceria e, portanto, não proibido por lei. Dessa forma, não pode haver multa por publicidade em automóvel.

Ao reimprimir ou retransmitir materiais do nosso site, é necessário um hiperlink ativo