Колегіальний орган виконання у некомерційній організації. Структури управління некомерційних організацій: паралельна організаційна структура управління

Лілія Фіргатіївна

Заступник директора з розвитку ПЗ «Благодійний фонд «Даунсайд Ап», Москва
У некомерційному секторі з 2005 року. Практикуючий фандрайзер, консультант, тренер, автор книг та статей з фандрайзингу. Автор проекту "Фандрайзинг у стилі FUN" (fundraising-fun.ru).

Балакірєв

Володимир Павлович


Керуючий партнер ТОВ «Процес Консалтинг»
Член правління Асоціації фахівців з оцінки програм та політик, керівник московського відділення АСОПП. Один із засновників Міжнародної мережі «Оцінка Програм», що діяла на території СНД з 2000 по 2015 рік. З 1991 року працює як консультант з організаційного розвитку, тренер та спеціаліст з оцінки проектів та програм.

Бахмін

В'ячеслав Іванович


Незалежний експерт
Голова Експертної ради Політехнічного музею, голова Громадської комісії зі збереження спадщини академіка Сахарова. Експерт у сфері благодійності та розвитку громадянського суспільства. Автор кількох статей та книги «Про фонди в Росії».

Баханькова

Катерина Рудольфівна


Старший викладач РАНХіГС
Член експертної ради Клубу бухгалтерів некомерційних організацій. Член експертної ради з некомерційних організацій при Міністерстві фінансів Російської Федерації. Член експертної ради з методології обліку некомерційних організацій при Інституті професійних бухгалтерів Росії.

Бевза

Марія Олегівна


Виконавчий директор Асоціації фандрайзерів
У некомерційній сфері із 2012 року. Брала участь у реалізації соціального проекту "Музейний інспектор". Бере участь у програмі наставництва "Великі Брати Великі Сестри".

Борових

Олександр Едуардович


Директор відділу стратегій благодійного фонду "Даунсайд Ап"
З 1993 року працював у різних проектах, спрямованих на розвиток некомерційних організацій у Росії та країнах СНД. Протягом 10 років був одним із керівників Центру Підтримки НКО (Москва), а пізніше – Інституту Громадського Розвитку. Є розробником низки курсів з питань організаційного розвитку СО НКО.

Гамольський

Павло Юрійович


Президент Асоціації «Клуб бухгалтерів та аудиторів некомерційних організацій»
У некомерційному секторі з 1988 року. З 2002 до 2003 року був членом робочої групи Мінфіну Росії з податкової реформи. З 2011 року за редакцією Гамольського видається серія книг «Некомерційні організації», в якій планується випускати книги з усіх напрямків діяльності некомерційних організацій.

Гаріфуліна

Ельвіра Шамільївна


Керівник проектів Фонду Олени та Геннадія Тимченка
З 1999 року працює у некомерційному секторі. Займалася розвитком корпоративної соціальної відповідальності та GR-напрямків у міжнародних фінансових та промислових корпораціях. У Фонді Тимченко займається напрямом «Сім'я та діти».

Голубєв

Сергій Вікторович


Генеральний директор Фонду соціальних інвестицій
Співавтор моделі Школи соціального підприємництва – перша російська акселераційна програма для соціальних підприємців, яка активно тиражується в регіонах Росії в рамках створення Центрів інновацій соціальної сфери. Керівник робочої групи Агентства стратегічних ініціатив щодо розвитку екосистеми соціального підприємництва.

Даушев

Дмитро Адгамович


Директор з фандрайзингу та комунікацій МБОВ Російський комітет «Дитячі села SOS»
Фандрайзер-практик, 10 років займався залученням приватних пожертв у Світовий фонд дикої природи(WWF) у рамках роботи програми «Прибічники». З 2012 року є директором з фандрайзингу у благодійній організації «Дитячі села – SOS. Росія". Автор та співавтор низки посібників з фандрайзингу.

Деменова

Сніжана Анатоліївна


Керівник програми «Фандрайзинг та просування соціальних ініціатив», експерт у галузі маркетингу та PR «Лабораторія соціального підприємництва»
У 2013 році була організатором Федерального конкурсу ініціатив щодо підвищення фінансової грамотності Мінфіну Російської Федерації. Експерт з розробки та реалізації фандрайзингових та краудфандингових проектів.

Єфремова-Гарт

Ірина Юріївна


Незалежний експерт
Експерт у галузі оцінки соціальних програм. З 1999 року працює в міжнародних та російських некомерційних організаціях, програмах розвитку та фондах, включаючи Національний Демократичний Інститут, Фонд «Євразія», Фонд «Право і справедливість».

Задирако

Тетяна Гаврилівна


Співголова Комітету із взаємодії бізнесу та НКО Американської Торгової Палати
З 1996 по 2002 рік – адміністративний директор Російського Представництва організації «Лікарі світу». З 2002 року – виконавчий директор благодійного фонду «Дорога разом». У 2013-2014 р.р. - голова Ради Форуму Донорів. З 2014 до 2015 р.р. - Голова Ради асоціації фандрайзер Росії.

Зайцев

Ілля Володимирович


Керівник Управління роботи з персоналом ТОВ «Відкриття Факторинг» (Фінансова група «Відкриття»), кандидат психологічних наук
У 2008-2013 роках. керував службою управління персоналом благодійного дитячого фонду «Вікторія»

Куратова

Олена Олександрівна


Голова правління Фонду Б.Е.Л.А. Діти-метелики»
З 2011 р. є засновником та головою правління фонду «Б.Е.Л.А. Діти-метелики». З 2014 р. – член ревізійної комісії Ради Асоціації фандрайзерів Росії.

Мартищенко

Сергій Вікторович


Незалежний експерт у сфері управління та оцінки соціальних проектів
З 2002 року працює у сфері корпоративної соціальної відповідальності. Експерт – аналітик, бере активну участь у розробці програм з ефективного розвиткунекомерційного сектора Росії через поширення міжнародного досвіду та обмін знаннями.

Медюх

Тетяна Олегівна


Керівник дирекції фандрайзингу, маркетингу та комунікацій, член правління Благодійного дитячого фонду «Вікторія»
З 2011 року займається висвітленням діяльності благодійного дитячого фонду «Вікторія» у ЗМІ, а також взаємодією з корпоративними та великими приватними донорами.

Меншеніна

Ірина Леонідівна


Директор з розвитку Благодійного фонду "Даунсайд Ап", засновник проекту "Спорт на благо"
У сфері благодійності з 1995 року. З 2001 року професійно займається залученням коштів, консультуванням та навчанням фандрайзерів у Росії. З 2014 до 2015 року обіймала посаду виконавчого директора Асоціації фандрайзерів Росії.

Михайлова

Марина Євгенівна


Директор РБОО Архангельський центр соціальних технологій "Гарант"
Член громадської Експертної ради з охорони здоров'я при Архангельських обласних Зборах депутатів. Один із організаторів Опікунської Ради в Архангельську, який є однією з перших успішно працюючих моделей системної благодійності в Росії.

Орачова

Оксана Іванівна


Генеральний директор Благодійного фонду В. Потаніна
З 2012 до 2014 р.р. - Виконавчий директор благодійного фонду Володимира Потаніна. З 2014 року – член Ради Форуму Донорів, а з січня 2015 року є його головою. Автор понад 50 наукових публікацій з проблем федералізму, взаємини центру та регіонів.

Склоцький

Роман Сергійович


Директор з розвитку ТОВ «Інфраструктура благодійності»
З 2008 по 2014 рік - виконавчий директор Міжнародної програми наставництва для дітей у важкій життєвої ситуації Big Brothers Big Sisters of Russia. Голова ради директорів Big Brothers Big Sisters of Russia. 2012 року взяв участь у міжнародній лідерській програмі обміну «Волонтерство в США».

Слабжанін

Микола Юрійович


Виконавчий та національний директор Міжрегіональної громадської благодійної організації Російський комітет – «Дитячі села SOS»
Співзасновник та голова ревізійної комісії російської Асоціаціїфандрайзерів. Експерт Координаційної ради при Президентові РФ щодо реалізації Національної стратегії дій на користь дітей на 2012-2017 рік.

Теліцина

Олександра Юріївна


Виконавчий директор програми «Старші Брати Старші Сестри»
Керівник програми наставництва для дітей, які залишилися без піклування батьків, МГО «Старші Брати Старші Сестри». Веде активну волонтерську діяльність: бере участь у соціально значущих проектах.

Темічева

Олена Вікторівна


Директор з комунікацій та стратегічного планування Центру «БлагоСфера»
Експерт у галузі ефективних комунікацій, міжсекторної взаємодії та партнерства, соціальної відповідальності бізнесу. У некомерційному секторі понад 20 років.

Топольова-Солдунова

Олена Андріївна


Директор АНО «Агентство соціальної інформації»
З 1994 року є директором Автономної некомерційної організації Агентство соціальної інформації (АСІ). Має багаторічний досвід управління соціальними та комунікаційними проектами. Автор багатьох публікацій із соціальної тематики, діяльності НКО, соціальної відповідальності та сталого розвитку.

Тюшкевич

Наталія Борисівна


Директор стипендіальних та грантових програм «РИБАКІВ ФОНД»
Член правління російської Асоціації фахівців з оцінки програм та політик. Член робочої групи Російської Школи Грантменеджерів. Член конкурсної комісії з відбору соціально орієнтованих некомерційних організацій надання субсидій з федерального бюджету.

Фреїк

Наталія Вікторівна


незалежний експерт, аналітик у сфері соціальних інновацій, благодійності, КСВ
Фахівець з оцінки соціальних програм та проектів з успішним досвідом експертної підтримки великих російських благодійних фондів(включаючи організацію, супровід та оцінку грантових конкурсів), а також невеликих регіональних НКО.

Хромів

Володимир Вікторович


Директор Асоціації некомерційних організацій «Союз волонтерських організацій та рухів»
Член Ради громадських організацій захисту прав пацієнтів при Департаменті охорони здоров'я м. Москви. Член Громадської радипри Департаменті соціального захистунаселення м. Москви. Заступник голови Громадської ради ПрАТ м. Москви.

Шумбурова

Ольга Володимирівна


Виконавчий директор Асоціації «Юристи за громадянське суспільство»
У некомерційному секторі понад 10 років. З листопада 2012 р. обіймає посаду радника з правових питань у філії Міжнародного центру некомерційного права в Росії. Має великий досвід консультування некомерційних організацій із правових питань, виступи на заходах різного рівня.

Якимець

Володимир Миколайович


Головний науковий співробітник ІПДІ РАН
У 2013 -2015 роках. - Голова Експертної ради за уряду Москви за Конкурсом субсидій для соціально орієнтованих НКО. У 2011-2014 - членом експертної ради Мінекономрозвитку РФ щодо визначення субсидій федерального бюджету для суб'єктів РФ та членом експертної ради Мінекономрозвитку РФ з визначення субсидій інфраструктурним НКО.

1. Вищими органами управління некомерційними організаціями відповідно до їх установчих документів є:

колегіальний вищий орган управління автономної некомерційної організації;

загальні збори членів для некомерційного партнерства, асоціації (союзу).

Порядок управління фондом визначається його статутом.

Склад та компетенція органів управління громадськими організаціями (об'єднаннями) встановлюються відповідно до законів про їх організації (об'єднання).

(У ред. Федерального закону від 26.11.1998 N 174-ФЗ)

2. Основна функція вищого органу управління некомерційною організацією- Забезпечення дотримання некомерційною організацією цілей, в інтересах яких вона була створена.

3. До компетенції вищого органу управління некомерційною організацією належить вирішення таких питань:

зміна статуту некомерційної організації;

визначення пріоритетних напрямів діяльності некомерційної організації, принципів формування та використання її майна;

утворення виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх повноважень;

затвердження річного звіту та річного бухгалтерського балансу;

затвердження фінансового плану некомерційної організації та внесення до нього змін;

створення філій та відкриття представництв некомерційної організації;

участь у інших організаціях;

реорганізація та ліквідація некомерційної організації (за винятком ліквідації фонду).

Установчими документами некомерційної організації може передбачатися створення постійно діючого колегіального органу управління, до ведення якого може бути віднесено вирішення питань, передбачених абзацами п'ятим – восьмим цього пункту.

Питання, передбачені абзацами другим - четвертим та дев'ятим цього пункту, належать до виключної компетенції вищого органу управління некомерційною організацією.

4. Загальні збори членів некомерційної організації або засідання колегіального вищого органу управління некомерційною організацією є правомочними, якщо на зазначених зборах або засіданні присутні більше половини його членів.

Рішення зазначених загальних зборів чи засідання приймається більшістю голосів членів, присутніх на зборах чи засіданні. Рішення загальних зборів чи засідання з питань виняткової компетенції вищого органу управління некомерційною організацією приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів відповідно до цього Закону, іншими федеральними законами та установчими документами.

5. Для автономної некомерційної організації особи, які є працівниками цієї некомерційної організації, не можуть становити більш ніж одну третину загальної кількостічленів колегіального найвищого органу управління автономною некомерційною організацією.

Некомерційна організація немає права здійснювати виплату винагороди членам її вищого органу управління у виконанні ними покладених ними функцій, крім компенсації витрат, безпосередньо з участю у роботі вищого органу управління.

Дія пункту 1 статті 30 не поширюється на бюджетні та казенні установи (пункти 4.1 та 4.2 статті 1 цього документа).

  • Про некомерційні організації
    • Глава V. Управління некомерційною організацією
      • Стаття 29. Вищий орган управління некомерційною організацією

Некомерційні організації (НКО) є організації, створені з виробництва товарів та послуг. Статус НКО не дозволяє їм служити джерелом прибутку для засновників. Так, у Цивільному кодексі РФ некомерційна організація визначається як організація, що не має отримання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації створюються задля досягнення соціальних, благодійних, освітніх, наукових і управлінських цілей, і навіть інших цілей .

Організаційно-правовими формами некомерційних організацій є:

  • - Фонд;
  • - установа;
  • - громадська організація(Об'єднання);
  • - споживчий кооператив;
  • - некомерційне партнерство;
  • - автономна некомерційна організація;
  • - об'єднання юридичних осіб (асоціація та спілка).

Федеральний закон від 12 листопада 1996 р. «Про некомерційних організаціях» застосовується стосовно всім некомерційним організаціям, створеним чи створюваним біля РФ остільки, оскільки інше встановлено інших федеральними законами. Цим федеральним законом визначено форми НКО.

Федеральний закон від 19 травня 1995 р. «Про громадські об'єднання» визначає громадське об'єднання як «добровільне, самоврядне, некомерційне формування, створене за ініціативою громадян, які об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання», та наводить її наступні організаційно-правові форми:

  • - громадська організація;
  • - громадський рух;
  • - суспільний фонд;
  • - громадська установа;
  • - орган громадської самодіяльності;
  • - політична партія.

Установчими документами НКО є:

  • - статут, затверджений засновниками (учасниками, власником майна) для громадської організації (об'єднання), фонду, некомерційного партнерства, приватної установи та автономної некомерційної організації;
  • - установчий договір, укладений їх членами, та статут, затверджений ними, для асоціації чи спілки.

Для реєстрації некомерційної організації при її створенні до уповноваженого органу або його територіального органу надаються:

  • - Заява;
  • - установчі документи;
  • - Рішення про створення організації;
  • - відомості про засновників;
  • - Документ про сплату державного мита.

Виконавчий орган НКО може бути колегіальним та (або) одноосібним. Вищими органами управління НКО відповідно до їх установчих документів є:

  • - Колегіальний вищий орган управління для автономної НКО;
  • - загальні збори членів для некомерційного партнерства, асоціації (союзу).

До компетенції органів управління НКО належать:

  • - Зміна статуту;
  • - утворення виконавчих органів;
  • - Затвердження річного звіту, бухгалтерського балансу, фінансового плану.

Особливістю іноземної некомерційної неурядової організації є те, що вона створена за межами території РФ відповідно до законодавства іноземної держави, та її засновниками (учасниками) є державні органи.

Серед НКО виділяються також автономні, приватні, бюджетні установи.

Приватною установою визнається некомерційна організація, створена власником (громадянином чи юридичною особою) реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру.

Особливості правового становища бюджетних установвизначено Бюджетним кодексом РФ. Так, ст. 161 Бюджетного кодексу визначає, що бюджетна установа здійснює операції з витрачання бюджетних коштіввідповідно до бюджетного кошторису, воно не має права отримувати кредити (позики), самостійно виступає в суді як відповідач за своїми грошовими зобов'язаннями, забезпечує виконання своїх грошових зобов'язань, зазначених у виконавчому документі, в межах доведених йому лімітів бюджетних зобов'язань.

З метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів за рахунок переходу до фінансового забезпечення державних послуг на основі державного завдання та принципів нормативно-подушевого фінансування йде процес реорганізації бюджетних установ в автономні установи.

Відповідно до Федерального закону від 3 листопада 2006 р. № 174-ФЗ «Про автономні установи» автономні установи можуть бути створені шляхом їх заснування або зміни типу існуючого державного або муніципального установи. Автономною установою визнається некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом РФ або муніципальною освітоюдля виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством РФ повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту. Доходи автономної установи надходять у його самостійне розпорядження, і використовуються їм для досягнення цілей, заради яких вона створена.

Особливості різних формНКО наведено у таблиці 1.

Таблиця 1. Форми некомерційних організацій

Форми некомерційних організацій

Особливості функціонування некомерційних організацій

Громадська та релігійна організації

Учасники (члени) не зберігають прав на передане ними цим організаціям у власність майно, у тому числі на членські внески

Майно, передане фонду його засновниками, є власністю фонду, опікунська рада здійснює нагляд за його діяльністю.

Некомерційне партнерство

Передане майно є власністю партнерства, члени мають право брати участь в управлінні справами, отримувати при виході (ліквідації партнерства) частину майна в межах переданого у власність, за винятком членських внесків

Установа

Майно закріплюється на праві оперативного управління відповідно до ЦК України. Установа відповідає за своїми зобов'язаннями, за не-достатності коштів субсидіарну відповідальність несе його власник

Автономна некомерційна організація

Майно, передане НКО її засновниками, є власністю, засновники можуть користуватися її послугами лише на рівних правах з іншими особами, які не зберігають прав на її власність

Об'єднання юридичних осіб (асоціація та спілка)

Члени асоціації (союзу) несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями у розмірі та порядку, передбаченому її установчими документами, безоплатно користуються її послугами

Громадське об'єднання (громадська організація, рух, фонд, установа, політична партія)

Майно формується на основі вступних та членських внесків, добровільних внесків та пожертвувань, надходжень від заходів, що проводяться, доходів від підприємницької діяльності, пожертвувань на підготовку та проведення виборів

Державна корпорація

Не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією з урахуванням майнового внеску і створена реалізації соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функций. Майно, передане державній корпорації Російською Федерацією, є власністю державної корпорації

З таблиці 1 видно, що організаційно-правові форми некомерційних організацій різноманітні, і включають громадські та релігійні установи, фонди, державні корпорації, некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, об'єднання юридичних (асоціації та спілки). Так, фонд являє собою не має членства некомерційну організацію, засновану громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків і яка переслідує соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільно корисні цілі. Фінансові ресурси фонду створюються за рахунок добровільних майнових внесків у грошовій формі, а також доходів від підприємницької діяльності, що відповідає цілям, заради яких фонд створено. Для здійснення підприємницької діяльності фонди мають право створювати господарські товариства або брати участь у них. Опікунська рада фонду, що здійснює свою діяльність на громадських засадах, є органом фонду та здійснює нагляд за діяльністю фонду.

Державна корпорація - це організаційно-правова форма, яка не має членства, затверджена Російською Федерацією на основі майнового внеску та створена для здійснення соціальних, управлінських та інших суспільно корисних функцій (ФЗ «Про реструктуризацію кредитних організацій»). Майно, передане державній корпорації Російською Федерацією є власністю державної корпорації. Державна корпорація може здійснювати підприємницьку діяльністьлише остільки, оскільки це є досягненню цілей, заради яких вона створена, і відповідну цим цілям» .

Некомерційне партнерство - це заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами та (або) юридичними особами для сприяння її членам у провадженні діяльності, спрямованої на досягнення певних цілей. Майно, передане некомерційному партнерству його членами, є власністю партнерства. Некомерційне партнерство має право здійснювати підприємницьку діяльність. Особливістю цієї організаційно-правової форми є те, що члени некомерційного партнерства при виході з нього мають право отримати частину майна, за винятком членських внесків. Крім цього, при ліквідації некомерційного партнерства частина майна, що залишилася після задоволення вимог кредиторів, розподіляється між його членами відповідно до внесеної частки.

Автономна некомерційна організація являє собою не має членства некомерційну організацію, яка створюється громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків з метою надання послуг у галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культури та спорту та інших послуг. Майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками (засновником) є її власністю. Вона має право здійснювати підприємницьку діяльність, відповідну цілям, задля досягнення яких створено зазначену організацію. Нагляд за діяльністю автономної некомерційної організації здійснюють її засновники у порядку, передбаченому її установчими документами. Засновники автономної некомерційної організації можуть користуватись її послугами лише на рівних умовах з іншими особами.

НКО можуть добровільно об'єднуватись в асоціації (союзи) некомерційних організацій. Члени спілки зберігають свою самостійність та права юридичної особи. Члени Спілки несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Спілки.

При виході з союзу член несе субсидіарну відповідальність за її зобов'язаннями пропорційно до свого внеску протягом двох років з моменту виходу. Вступ до асоціації (союзу) нового члена може бути зумовлений його субсидіарною відповідальністю за зобов'язаннями асоціації (союзу), що виникли до його вступу.

Добровільні внески та пожертвування характерні для громадських об'єднань, благодійних фондів, релігійних організацій. При цьому законодавство забороняє отримувати фінансову та іншу матеріальну допомогу політичним громадським об'єднанням на діяльність, пов'язану з участю у виборах, від іноземних держав, організацій та громадян.

Відповідно до ст. 28 Закону «Про некомерційні організації» структура, компетенція, порядок формування та строк повноважень органів управління некомерційною організацією, порядок прийняття ними рішень та виступи від імені некомерційної організації встановлюються установчими документами некомерційної організації відповідно до чинного законодавства.

Вищими органами управління некомерційними організаціями є:

Для автономної некомерційної організації – колегіальний вищий орган управління;

Для некомерційного партнерства – загальні збори членів;

Для асоціації та союзу – загальні збори членів.

Порядок управління фондом визначається його статутом.

Основна функція вищого органу управління некомерційною організацією - забезпечення дотримання некомерційною організацією цілей, заради яких вона була створена.

До компетенції вищого органу управління некомерційною організацією належить вирішення наступних питань:

Зміна статуту некомерційної організації;

визначення пріоритетних напрямів діяльності некомерційної організації, принципів формування та використання її майна;

Освіта виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх повноважень;

Затвердження річного звіту та річного бухгалтерського балансу;

Затвердження фінансового плану некомерційної організації та внесення до нього змін;

Створення філій та відкриття представництв некомерційної організації;

Участь інших організаціях;

Реорганізація та ліквідація некомерційної організації (за винятком ліквідації фонду, який може бути ліквідований лише на підставі судового рішення).

Установчими документами некомерційної організації може передбачатися створення постійно діючого колегіального органу управління, до ведення якого може бути віднесено вирішення таких питань, як затвердження фінансового плану та внесення до нього змін, створення філій та представництв, участь в інших організаціях, а також затвердження річної звітності.

Інші питання стосуються виключної компетенції вищого органу управління некомерційною організацією.

Загальні збори членів некомерційної організації або засідання колегіального вищого органу управління некомерційною організацією вважаються правомочними, якщо на зазначених зборах або засідання присутні більше половини його членів.

Рішення загальних зборів чи засідання приймається більшістю голосів членів, присутніх на зборах чи засіданні. Рішення загальних зборів або засідання з питань, що входять виключно до компетенції вищого органу управління некомерційною організацією, приймається одноголосно або кваліфікованою більшістю голосів відповідно до чинного законодавства та установчих документів.

Неважко переконатися, що вищий орган управління некомерційної організації та її виконавчі органи вирішують менше питань, ніж самі органи комерційної організації. Це пов'язано насамперед із двома причинами.

По-перше, склад і складність завдань, розв'язуваних некомерційними організаціями, суттєво поступається складу та складності завдань, що стоять перед організацією, створеної для систематичного отримання та розподілу прибутку.

По-друге, рішення, що приймаються органами управління некомерційною організацією, практично не можуть вплинути на рівень особистого добробуту її учасників чи членів. Усі прийняті ними рішення мають бути спрямовані на досягнення цілей, поставлених перед некомерційною організацією на момент її створення.

Пунктом 5 ст. 29 Закону "Про некомерційні організації" заборонено здійснювати виплату винагороди членам її вищого органу управління за виконання ними покладених на них функцій за винятком компенсації витрат, безпосередньо пов'язаних з участю у роботі вищого органу управління.

Виконавчий орган некомерційної організації може бути колегіальним та (або) одноосібним. Він здійснює поточне керівництво діяльністю некомерційної організації та підзвітний вищому органу управління некомерційною організацією. До компетенції виконавчого органу некомерційної організації належить вирішення всіх питань, що не становлять виняткової компетенції інших органів управління некомерційною організацією, визначеної чинним законодавством та установчими документами некомерційної організації.

Некомерційна організація веде бухгалтерський облік та статистичну звітність у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Некомерційна організація надає інформацію про свою діяльність органам державної статистики та податковим органам, засновникам та іншим особам відповідно до законодавства Російської Федерації та установчих документів некомерційної організації.

Специфіка формування та подання некомерційними організаціями звітності зацікавленим користувачам полягає в тому, що законодавством суттєво обмежені права таких організацій щодо закриття певних видів інформації (яка в організаціях інших організаційно-правових форм належить до категорії комерційної таємниці).

Відповідно до ст. 32 Закону «Про некомерційні організації» не можуть бути предметом комерційної таємниці такі дані:

Розміри та структура доходів некомерційної організації;

Відомості про розміри та склад майна некомерційної організації;

Відомості про витрати організації;

Відомості про чисельність та склад працівників;

Відомості про оплату праці працівників;

Відомості про використання безоплатної праці громадян у діяльності некомерційної організації.

Для порівняння: організації, що не належать до некомерційних, не можуть відносити до категорії комерційної таємниці лише відомості про чисельність, склад працюючих, їхню заробітну плату.